苌池镇、上社镇、下社乡、梁家寨乡，地处我县北部，面积960平方公里，有136各村，人口65400人。北部地区气候湿润，河流纵横，有优良的绿色生态环境、丰富的人文景观和独特的自然风光，相较全县其他地域来说，发展旅游业条件得天独厚：一是生态环境十分优越，域内水系发达，龙华河、乌河、滹沱河流经境内，细小支流密布，植被覆盖率高，是我县的天然氧吧；二是生态旅游资源得天独厚。功能完善已经接待游客的有藏山风景区、忠义文化园、汇龙山庄、大汖温泉景区。初具接待规模的有金玉米农庄、藏山翠谷等景区。其他尚有莲花掌、天桥山、大汖古村等25处景点正在或等待开发。三是生态旅游文化历史悠久，北部地区自古以来就以胜景闻名：藏山赵氏孤儿的故事已有2000多年的历史，梁家寨温泉早在宋金时期就有记载，“二程”为程朱理学的奠基人闻名天下；四是忠义文化独树一帜，作为忠义文化的代表，赵氏孤儿的事迹早已传遍天下，成为我县人骄傲的文化标签；五是旅游发展基础比较厚实，温泉、藏山景区等的开发几乎是与改革开放是同步的，积累了大量的旅游开发经验。六是贫困人口多，产业发展薄弱，旅游业是脱贫攻坚的主要渠道。四个乡镇共有贫困对象24村共计3866人。作为纯农业乡镇，发展旅游业无疑是精准扶贫，精准脱贫的一个最重要途径。过去，各乡镇各景区各自为战，自我宣传自我发展，虽然创造了品牌，闯出了名气，但远远没有挖掘出各自的潜力，未形成合力，白白浪费了资源。《政府工作报告》中提出了“打造全域旅游文化旅游名县”的战略，正是县委县政府看到了我县旅游发展的潜力和过去的弊端，结合我县实际提出的一项重大决策。是促进全县经济转型发展的重要途径。作为拥有大量旅游景点和丰富生态资源的北部地区，可以率先发展全域旅游，为全县创新发展、产业转型做出有益探索。代表们一致认为，北部地区在我县率先发展全域旅游是适应经济转型的现实选择，是推动绿色发展的重要路径，是发挥生态优势的科学抉择。
为此，建议我县率先在北部地区发展全域旅游，推动转型发展、绿色崛起，带动全县全域旅游的发展，实现全县旅游业的异军突起。
一、坚持以全新理念谋划全域旅游。一是牢固树立青山绿水就是金山银山的理念。牢固树立“大生态、大旅游、大产业”的理念不动摇，把全域旅游作为推动绿色发展和转型发展的重要载体，实现青山绿水与金山银山的统一让全民共享更多的绿色福利；二是牢固树立发展旅游就是发展经济的理念。坚持用发展全域旅游的理念来谋划现代工业、现代农业、现代交通、现代商业、现代农村，以旅游促进人流、物流、信息流的聚集，围绕旅游发展绿色交通、生态城镇和美丽农村，推动产业融合，走旅产一体、旅城共生之路；三是牢固树立全域化大旅游的理念。要摒弃抓旅游经济就是发展“门票经济”的陈旧观念，围绕“让每一寸土地都成为景观，让每一个村庄都成为景区”的理念，把全县当作一个大景区来谋划经营，着力把家园变成花园，把小景点连成大景区，实现“全域是景区、处处是景观、村村是景点、人人是导游”的目标。
二、统筹布局，科学安排。
一是成立一个跨乡镇跨部门的办事机构，实现乡镇间资源共享、部门间政策倾斜、最大限度的调配一切力量发展全域旅游。
二是科学编制旅游总体发展规划。从高端着手，聘请高规格的资深规划机构，量身定做全域旅游品牌，尽快编制出我县重点是北部地区的旅游开发总体规划，编制好5年内我县应开发建设的重点旅游景点详细修建性规划。
二是抢救挖掘地域文化。当前，应从服务全域旅游产业发展出发，以本县文化人士为主，借用名人、专家、教授的智力，组建地域文化研究协会，着重开展以忠义藏山、休闲温泉、红色足迹、历史名人等文化内涵的挖掘。
三是大力抓好旅游路网建设。发挥交通在全域旅游的“火车头”作用，加强省道、县道、乡村道路建设，构建安全便捷、内外通达的交通网络。同时，提升道路绿化水平，让每条公路都成为绿色走廊、亮丽风景。
四是倾力打造全域旅游名片。以“忠义盂县、养生天堂”为旅游主打文化品牌，通过包装推介、景点建设、景区升级，使之成为我县1张靓丽的绿色旅游名片。要采取“区域联动、品牌共创、成果共享”的方式，最大化的利用好区域内的旅游资源。
五是注重处理好开发与保护的关系。应坚持“在保护中开发，在开发中保护”的思想，对有技术支撑、有经济支持、有市场需求的旅游项目予以适时适度开发。对暂时不具备开发能力的景区，待时机成熟了再启动，严禁低水平建设，低档次开发，让珍贵的生态旅游资源造福子孙后代。
六是注重处理好当前与长远的关系。全域旅游是一项长期的系统工程，应在梳理好旅游目的地核心特色后整体布局，围绕统一的主题进行体系化建设，久久为功，善作善成，切勿急功近利，一哄而起，粗制滥造，为全县发展全域旅游做好示范。
七是注重处理好本地游与外来游的关系。坚持“内外一起抓、大小一起上、长短一起谋、城乡一起推”的发展思路，克服贪大求洋、舍近求远的思想,先将省道沿线的景区景点进行打造和包装,推出多条短线旅游线路，由本地人游带动外地人游，先起步、再做大、后做强。
八是注重处理好内力与外力的关系。发展全域旅游既要充分发挥县内人士和民营业主的积极性、主动性、创造性，也要采取走出去、引进来的办法，大力开展旅游招商，引进国际国内知名企业来我县开发旅游项目、参与旅游建设、打造旅游品牌、营销旅游产品。
九是把乡村旅游发展放在实施精准扶贫、全面建成小康的高度，整体谋划、系统思考，通过乡村旅游的综合发展，全面推进农业经济转型升级、农村社会和谐构建、乡村文化系统传承、生态环境全面优化，打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的生态富裕美丽家园。
