（2017年2月13日）
李云峰
同志们：
今天，我们召开县委十三届二次全会（扩大）暨全县经济工作会议，主要任务是全面贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，深入落实县第十三次党代会部署，认真总结过去一年工作，分析研判当前形势，安排部署今年工作。下面，我就做好今年工作着重讲三方面意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好今年工作的信心和决心
2016年，面对严峻复杂的经济形势、党风廉政建设和反腐败斗争形势、信访稳定形势、安全生产形势及环境保护形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委团结带领全县广大干部群众深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委骆惠宁书记“一个指引、两手硬”和“四个狠抓”要求，以及市委“四个定位”目标要求，以马上就办的状态、真抓实干的作风，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，各项工作扎实开展，有序推进，呈现出蓬勃发展的良好局面。
全县经济稳步向好。以县第十三次党代会召开为标志，新一届班子明确了我县未来五年的发展目标和工作思路，就是要把盂县建设成为宜居宜业宜游、服务阳泉发展的首善之区，力争使我县早日跨入全省十强县；就是要重点做好煤与非煤两篇文章，发展现代农业与现代服务业，推动全域旅游与文化创意融合发展，加快中心县城建设与特色小镇建设和美丽乡村的建设，实现产业转型升级、经济浴火重生。
围绕目标思路，我们把项目建设作为推进供给侧结构性改革的重要抓手，狠抓了项目建设。“一区三园”（经济技术开发区、牛村煤电化工业园、山西中岚国际物流园、山西鑫磊循环经济产业园）建设稳步推进。裕光煤电盂县电厂2×100万千瓦发电项目获得核准，目前已进入环评流程，中广核风电三期并网发电，晋盂集团配煤中心建设有序推进。深入开展各类项目大起底和干部入企帮扶，加大支持民营经济发展力度，全县新增中小微企业385户。
狠抓种植结构调整优化，支持康泰来食用菌、启耀中药材等一批特色农业发展壮大，全县食用菌和中药材种植面积分别达到50万平米、6万亩。加快发展农产品加工企业，有10家农产品加工企业进入省“513”工程（省级梯队重点培育50个农业产业化企业、市级梯队培育和指导100个农产品加工龙头企业、县级梯队培育和指导300个成长性好的农产品加工龙头企业）目录。一些乡镇、农村策划设计了农产品推介展销、乡村旅游等主题活动，收到良好效果，全县省级休闲农业示范点达到8个。
狠抓全域旅游与文化创意融合发展，全面完成旅游文化资源的普查，正在编制全域旅游规划，对北部四乡镇连片开发和一些重点旅游项目进行包装，与一些知名开发商达成了初步合作意向。举办了主题为“魅力盂县、全景呈现”的国庆黄金周旅游直通车惠民活动，接待游客10万人次。以太原市盂县商会成立为契机进行了旅游推介活动，大力实施“互联网+旅游”战略，全方位、多角度宣传“仇犹故里、忠义藏山、清凉盂县”，旅游发展大格局初步形成。
狠抓电子商务建设，加强培训培养，成立了盂县电子商务商会，发展电商200余户，电商产业逐步走上发展“快车道”。扎实推进“双创”（大众创业、万众创新），盂县科技孵化器被认定为省级众创空间，通过了科技部“星创天地”第一批公示备案。全年实施重点工程项目126项，累计完成投资153.4亿元，“六位一体”总体排名全市第一，各项经济指标基本达标，实现了下半年好于上半年目标，为今年进一步好转奠定了坚实的基础。
民生水平不断提升。民之所望，施政所向。不断加大民生投入，全年民生支出4.3亿元，占全县公共财政支出的80%以上。树立“规划先行、规划为王”意识，围绕宜居宜业宜游目标，绘制县城城市发展规划、路网规划、一区三园规划、全域旅游规划“四张蓝图”。加大基础设施建设，完成香河南路和5条街巷改造工程，开工建设高城山路三期、绕城公路、县城南北大通道，规划实施香河秀水河“两河”治理工程。重点推进中心县城建设和城中村改造，完成拆迁面积14.8万平米。着力提升医疗卫生服务水平，县人民医院与省人民医院合作成立医疗联合体，城乡居民足不出户就能享受省城大医院的优质医疗资源。加快推进教育事业改革，学习衡水中学、怀仁一中先进的教育经验, 办人民满意的教育。进一步扩大城乡社会保险参保覆盖面，城乡居民医疗保险一体化建设顺利完成。成功举办了首届“金融+”房展会，建立互联网“房源超市”，成交商品房1100余套，全面完成房地产去库存任务。稳步扩大就业创业，城镇登记失业率控制在3.5%，低于市控指标0.7个百分点。大力推进脱贫攻坚“五个一批”工程，实际完成3548人，超额完成脱贫任务指标。农村危房改造有序推进，累计完成建档立卡农村危房改造850户，人民群众的幸福感、满意度显著提升。
改革创新深入推进。积极筹建县城投公司，搭建融资平台，多渠道、多模式筹资融资达10.5亿元，用于中心县城建设和基础设施建设。深入推进商事制度改革，取消最低注册资本限制，全面实施“五证合一、一照一码”登记，催生各类市场主体2527户。深化行政审批全流程改革，承接、取消、调整行政审批事项91项。推进园区管理体制改革，优化园区职能设置，园区建设加快推进。创新方式招商引资，全年签订合作协议32项，协议引资183.5亿元。深化农村集体产权制度改革，加快推进农村土地确权登记颁证工作，县农村产权交易中心挂牌运行，一系列的改革举措激发了新的动能。
攻坚克难初见成效。组织开展了生态环保、城乡卫生整治、打击私挖滥采、信访维稳四大攻坚战，城乡面貌焕然一新。开展了以“一个战场（以全县域为战场）、两场战争（城乡卫生整治的人民战争和环境污染治理攻坚战）、三大战役（城镇区域、乡村区域、重点区域）”为内容的城乡环境卫生交通综合整治工作，经过近五个月的努力，城乡卫生、生态环境、交通秩序有了明显改善，取得了阶段性成果，受到县内外广泛赞誉。始终保持打击私挖滥采的高压态势，对非法违法采矿行为露头就打，毫不手软，开展了“7.27”专项行动，起到了震慑作用，私挖滥采得到控制。大力推进信访综合改革，搬迁信访大厅，再造信访流程，严打信访谋利，形成了科学合理的信访处置机制，信访总量大幅下降，进京赴省到市非访分别下降了75%、100%、61%，信访工作被动局面得以扭转。深入推进法治盂县和平安盂县建设，经过努力摘掉了全省综治工作重点管理县帽子。盂县的对外形象、城乡面貌、干部作风、社会风气正在发生改变。
管党治党全面从严。圆满完成县乡换届选举任务，选出了忠诚干净担当的好干部、配出了结构优功能强的好班子、换出了心齐气顺劲足的好面貌。加强思想政治工作，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，用科学理论武装头脑、指导实践。以“两学一做”学习教育为契机，在全县党员干部中开展了“我是党员我带头，树三个榜样”主题实践活动，在全社会积极倡导践行“四好三光荣”。通过学习实践，广大党员干部增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，广大群众增强了热爱家乡、建设家乡的信心和决心，自觉在思想上、行动上与中央省市委保持高度一致。
加强基层组织建设，按照省委“一带三创”和市委“五大提升工程”要求，以“强乡带村、典型带动”为思路，提升组织功能、提升主干能力、提升党员素质、提升治理机制、提升保障水平，推动基层党建工作全面提升。清理规范党组设置，县直单位新设党组36个，实现了应设尽设。选派党建指导员162名，实现非公企业和社会组织党的建设两个全覆盖。集中整顿软弱涣散农村基层党组织，40个软弱涣散村全部验收销号。完善“三会一课”、党费收缴、党组织定期换届等组织生活制度，4023名党员补交了党费。健全村级组织运转经费和“主干”报酬待遇正常增长机制，各乡镇运转经费增加到33万元，村“两委”主干人均工资增加到1.5万元以上。
深化党风廉政建设，压紧压实“两个责任”，积极践行“四种形态”，持而不息纠正“四风”，启动县委巡察工作，深入开展扶贫领域、民生领域和矿产资源领域专项整治，出台了包括例会制度、周报制度、“七必看七必问七必查”、严肃纪律履职尽责十二条、包保制度等一系列落实机制，着力净化政治生态，反腐败斗争压倒性态势已经形成。以党风带政风促民风改善，特别是在“11.21”太阳高速特大交通事故抢险救援中，出动救援人员350余人，投入机械设备80余台，干部群众齐心协力，连续奋战12小时，取得了抢险救援的胜利，彰显了盂县力量。
同志们，过去一年我们取得的成绩来之不易，工作成效有目共睹，得到了广大干部群众和社会各界的认可和肯定。但我们也必须清醒地认识到我县积累的矛盾和问题存量很大，虽然部分在换届后得以控制和解决，但形势依然严峻复杂，我们绝不能掉以轻心，必须正视和面对。
在思想认识层面：一是思想不解放，存在惯性思维。遇到问题习惯于过去怎么办现在还怎么办，别人怎么干自己就怎么干，旧办法不管用，新方法不会用，墨守成规，固守一隅，自甘落后，不能创造性地开展工作。二是责任感、使命感消减消退。忘记了初心，忘掉了当初“学而优则仕”的目的是为了给党和国家的事业出份力，为建设家乡尽份责，为父老乡亲多做些有益的事情，随着年龄的增长，越来越世故，随着形势的变化，越来越求稳，不愿担当，不想担当，只要不出事宁愿不干事。三是竞争意识不强。不向先进看齐，不向好的对标，没有进取心，从未想过要与兄弟县区比高低，与兄弟乡镇、兄弟部门论长短，热情消减、激情消退、感情消失，缺乏“人一我十、人十我百”的比学赶超的劲头。
在县域经济层面：一是工业结构不合理、产业布局不科学。“一煤独大”结构性矛盾依然突出，依赖煤的思想严重，产业挤出效应明显，造成非煤产业、民营经济发展滞后。以去年为例，民营经济财政收入贡献率仅为17.3%。园区建设只喊不干、只想不动，没有围绕产业转型、产城融合、产业集聚科学谋划、合理布局、加快推进。上项目搞企业不切合实际，不按市场规律办事，有时只凭领导的一句话上项目，只凭自己的主观臆想搞企业，有时政府强行“拉郎配”，硬性搞摊派，到最后留下一堆烂摊子，比如吉天利、阳煤盂县化工、万汇钢铁项目。二是农业现代化程度不高。农产品种植结构单一，还是“懒汉农业”，什么好种就种什么，没有把特色和优势发挥出来。养殖业没有形成规模，都是小打小闹，如，新瑞利邦养牛项目，企业本想发展壮大，却在我县寸步难行，现在无奈地去了河北承德坝上，可以说竭泽而渔，杀鸡取卵，逼走企业的现象在我县一度时期非常严重。农业产业化发展滞后，农产品加工单一，不成规模，更不要说一二三产业融合发展。新型农业经营主体少，新型职业农民少，社会资本到我县农村投资的兴趣不大、积极性不高。三是现代服务业发展滞后。我县旅游资源富集，文化底蕴丰厚，但没有规划，更没有像样的开发。藏山被个人一包几十年，不但没做成品牌，反而砸了盂县旅游的牌子。我县交通区位优势明显，但商贸物流发展滞后。围绕生产生活的现代服务业发展不够，楼宇经济、电子商务、商务资讯、“大数据”、“互联网+”、庄园经济、庭院经济等新兴业态发展的不好。四是房地产开发无序失控。政府缺乏有效监管，造成了房地产过度开发，供需失衡，库存量大。县城周边的村子，村村都想搞地产，处处都敢盖高楼。小产权房乱象丛生。一些开发商实力不强，诚信缺失，不办手续，一房多卖。引发了大量的纠纷、大量的信访，由房地产造成的信访量占全县的3成以上，造成了社会的不稳定。
在社会和民生层面：一是中心县城建设欠帐较大。城中村、棚户区几乎占了半个县城，县城道路老旧，伤痕累累，公共服务设施差，便民服务场所少，连像样的公厕也没有几个。用晋中市某县级市委书记的话说，“你连老百姓撒尿的问题都解决不好，老百姓还能尿你吗”。二是私挖滥采影响极坏。由地质灾害治理衍生演变来的私挖滥采百害而无一益。几个私挖滥采点山河破碎、满目疮痍、真可谓触目惊心，天怒人怨，私挖滥采严重毁坏了我们世代居住的美丽村庄，破坏了邻里关系、干群关系，颠覆了正确的劳动观念、价值观念、是非观念。三是城乡环境脏乱差。生活陋习难改，行为不文明，随地吐痰，乱扔垃圾，大街小巷、村前屋后随处可见乱堆乱放的现象，经过一段时期的大力整治，环境卫生有改变的表象，但也存在表里不一的现象。四是社会综合治理存在差距。社会治安还有诸多隐患，群众缺乏应有的安全感，2015年综治工作全市排名垫底，2016年我县被定为全省综治工作重点管理县，全省三个，我县位列其中。五是信访存量还很大。因地质灾害治理、房地产开发、国企改制、征地拆迁等引发的信访问题还未得到彻底解决，上访群众信访不信法，存在以信访谋利、以信访绑架政府的情况，如秀水镇一名村干部，用大喇叭喊群众到县委、县政府上访，盂县怎么会有这种行为恶劣、胆大妄为、不守纪律规矩的村干部。这类干部是我们今后严管严治严打的重点对象。
在干部作风层面：一是干部的素质和能力还有待提升。不注重学习，一些干部不读书不看报，连该读的文件也不读，该了解的政策也不掌握。比如，一些部门由于对政策学习不够了解不多，平时与上级部门交往不多，对接不及时，错过了许多政策红利。一些干部只想进步，不想干事，甚至不会干事，遇到困难躲着走，遇到问题绕道走。特别是一些农村干部宗族观念、权贵意识强烈，胡作非为，不谋正事、不走正道，对组织、法纪没有敬畏感，我看，这样的干部出事是早晚的，不出事反到不正常了。二是部分干部职业怠倦、因循疲玩。干工作提不起劲，纯粹是消极应付，没有担当精神、敬业精神，混日子思想严重，得过且过，做一天和尚撞一天钟。工作情感投入不足，对组织没有归属感、对工作没有荣誉感、对家乡没有自豪感、对广大群众没有情感。三是抓落实不够，没有定力，缺少韧劲。不能一以贯之地把工作干到底、干出成绩，经常是半途而废，止于小成，做不到持之以恒，久久为功。比如脱贫攻坚、环境保护、卫生整治工作。
这些矛盾和问题是多年积累形成的，不可能马上解决、立刻改变，但我们求改变的态度是坚决的，面对矛盾、困难和问题，我们决不退让，回避和妥协。我相信，只要我们上下同欲，干群同心，再难的事、再大的问题，我们都能克服、都能解决。
二、认清形势，明确任务，努力开创经济社会发展新局面
今年是全面实施“十三五”规划的重要一年，是进一步推进供给侧结构性改革的深化之年，是贯彻落实省、市、县三级党代会精神的开局之年。做好今年的工作，意义重大。
（一）关于经济工作。今年我县经济社会发展形势依然严峻复杂，我们必须认清形势，积极作为，扎扎实实推进各项工作。
做好今年经济工作，要适应、把握、引领经济新常态，用新的理念指导新的发展。党中央提出我国经济发展进入新常态，要把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。这就是说我国经济发展方式正在发生重要的变化。经济增长从高速增长转为中高速增长，经济结构由低端向中高端演进，动能转换从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，速度变化、结构优化、动能转换成为经济新常态下的新特点。
党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。强调我国经济正在朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，这是我国经济今后发展的方向。发展理念管全局、管根本、管方向、管长远，具有战略性、纲领性、引领性，直接关乎发展的成效，乃至成败。在经济新常态下，我们必须以新的理念来指导新的发展。对于盂县来讲，我们抓经济工作，一是站位要高。我们今后在制定产业规划方面、引进项目方面、推进各项工作方面都要起点高、标准高。我们要破除片面追求GDP、靠拼资源、拼投入来搞发展，绝不能走先污染后治理、重效益轻公平的发展老路。二是要按规律办事。经济社会的发展要遵循经济规律科学发展，遵循自然规律可持续发展，遵循社会规律包容性发展。要始终坚持从实际出发，不搞整齐划一，不搞大干快上，不搞层层加码，不搞牺牲环境的发展，不做难以兑现的承诺，做到因地制宜，因事制宜，实事求是的做好工作。三是要保证必要的发展速度。新常态下，不唯GDP，不是不要GDP。我们是不要带血的GDP，污染环境、破坏生态的GDP，掺假带水分的GDP。我们是要有质量、有效益，真金白银的GDP，要绿水青山、可持续发展的GDP，要老百姓有实实在在获得感、幸福感的GDP。对盂县来讲，我们的经济发展必须保持一定的速度，经济有足够的增量，才能保障民生的刚性支出，才能发展各项社会事业、弥补历史欠账。
做好今年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调。稳中求进的工作总基调，是做好经济工作的方法论。稳中求进要求我们要保持战略定力，既要着眼于稳，也要着眼于进。稳是大局、是前提、是基础，进就是要迎难而上、知难而进。对盂县来讲，稳中求进就是要稳住基本面，开创新局面。在稳的方面，就是要确保经济稳定运行，确保社会大局稳定，确保安全形势总体稳定，确保社会舆情稳定。在进的方面，就是要确保各项经济指标要进，产业结构、转型升级要进，发展的质量效益要进，改革创新要进，干部队伍的能力素质要进。该稳的要坚决稳住，该进的必须进到位。
做好今年经济工作，要深化供给侧结构性改革。习总书记指出，供给侧结构性改革最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。对盂县来讲，供给侧结构性改革要从多个方面发力。一是完成好“三去一降一补”五大重点任务。二是推动农业供给侧结构性改革。三是振兴实体经济，大力发展民营经济。四是深化改革，扩大开放。五是以“工匠精神”干事创业。这里重点强调“三去一降一补”五大重点任务和“工匠精神”。“三去一降一补”五大重点任务：去产能重点是去掉无效产能、落后产能、不安全产能；去库存重点是打通去库存与农业人口进城购房的通道，打通去库存与棚户区和城中村改造的通道，要购租并举，真正解决房地产库存问题；去杠杆重点是降低财务费用，扩大融资渠道，创新融资模式，增加直接融资的比重；降成本重点是推动制度性交易成本，税费负担、融资成本、用地用电用能成本、用工成本、物流成本进一步降低，特别是要优化政务环境、社会环境、法治环境，建立降低企业成本的长效机制；补短板重点是补齐基础设施建设、公共产品提供、公共服务方面的短板。
“工匠精神”就是要有专注、专业、专家的精神，就是要专注于一个行业，用专业的精神把事情干好、干成功，努力成为这个行业的专家，成为这个行业的“领头羊”和“带头大哥”。工匠精神就是要坚守行业标准、精益求精、一丝不苟、持之以恒地去做工作。我想，这就是工匠精神的全部要义，这也是当前全民应该弘扬的一种精神。
做好今年经济工作，要落实落实再落实。市委市政府把今年确定为“全面落实年”，这说明抓落实是我们市县各级组织、各级干部的短板，对盂县来讲，抓落实要成为各级干部的基本素养，自觉行为。全县各级各部门，全体党员干部要不折不扣的完成好县委县政府交办的各项工作，要用“现在、立刻、马上”的态度去抓落实。要增强执行力，增强解决问题的能力，要在抓落实中增长才干体现作为。要保持韧劲，持续用力抓落实，要盯住一件事一抓到底，要干一件成一件，要有结果、有成效、有看得见的实物量。
做好今年工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求以及省十一次党代会提出的治晋理政总方略，按照中央、省、市三级经济工作会议部署，重点做好煤与非煤两篇文章，发展现代农业与现代服务业，推动全域旅游与文化创意融合发展，加快中心县城建设与特色小镇建设和美丽乡村的建设，实现产业转型升级、经济浴火重生，努力把我县建设成为宜居宜业宜游、服务阳泉发展的首善之区，力争早日跨入全省十强县，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
按照总体要求，我们确定今年的主要指标是：地区生产总值增长5%；规模以上工业增加值增长4%；全社会固定资产投资按统计口径研究确定；社会消费品零售总额增长6.5%；公共财政预算收入增长1.98%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%和6%以上；粮食总产量稳定在1亿公斤以上。其他约束性指标完成省市下达任务。
今年要重点做好以下九方面工作：
制定“四张蓝图”。要树立“规划先行、规划为王”的理念。我们要举全县之力制定好城市发展规划、县城路网规划、一区三园规划和全域旅游规划“四张蓝图”，描绘好盂县的未来。一是搞好城市发展规划。我们聘请了中国城市规划设计研究院，组建了一流的团队，为我县制定县城总体规划、控制性规划、详细规划。我们要求规划部门要突出宜居宜业宜游定位，形成沟通古今、连通内外、产城融合、功能齐全、方便群众、人文自然交相辉映的科学合理的城市规划，努力做到多留遗产、少留遗憾，提升县城建设品位。二是搞好县城路网规划。经过与省交通厅、省公路局反复沟通，我县的县城路网规划已日臻完善。今后县城南北道路以我县的名山命名，由东向西分别为水神山路、李宾山路（暂定名）、高城山路和藏山路，东西街道以我县的河流命名，由南向北分别为香河街（暂定名）、秀水街、金龙街和礼泉街（暂定名），形成畅通、便捷、安全、舒适的城市路网。在此基础上，由秀水街、李宾山路、金龙街、藏山路形成城市内环，由已建成的水神山路和今年改造的二级路、双阳线形成城市中环，由今年规划建设的东外环（乌玉—牛村—石店）、西南外环（西小坪—南娄运煤专线）、西北外环（西小坪—芝土线—石店）货运专线形成52公里的县城大外环，形成纵横贯通、三环相绕的交通框架。三是搞好一区三园规划。山西鑫磊循环经济产业园区的规划已初步形成，重点要抓好县城区域内46.6平方公里的经济技术开发区规划。牛村煤电化工业园区，要以煤为基，多元发展，做好煤这篇文章。山西中岚国际物流园区，要形成商贸物流、电子商务产业的集聚区，做好非煤这篇文章。四是搞好全域旅游规划。要把全域旅游当做支柱产业来抓，有效地把我县富集的旅游资源和厚重的人文资源结合好，围绕重点区域、资源配置、产品开发、宣传推广进行全方位规划，努力把我县打造成晋东地区全域旅游示范县。
我们要在做好四个规划、描绘四张蓝图的同时，进行规划的改革，逐步实现“五规合一”、“多规合一”，把所有的规划纳入到一张大的蓝图当中，要打造一个大平台，围绕蓝图各单位各部门要专门组建一套班子，推行“一张表”受理，形成整体完备的运转机制。
加快“一区三园”建设。重点是一区两园的建设，牛村煤电化工业园要定位于围绕煤这篇文章，做好煤炭延伸的产业链，以现有项目带动园区的建设。中岚国际物流园要以打造园区来形成产业集聚，围绕非煤产业打造园区，重点是“一个平台，三大板块”，即智慧物流大数据平台，仓储物流板块、电子商务板块和加工贸易板块。尽快推进园区“七通一平”建设，以政府投资带动社会投资，边建设边招商，边建设边改革。要搞好开发区的组织设置，推进“三化三制”改革，集中投融资平台、审批中心、招商局等合署办公，创优发展环境。
培育经济新动能。以供给侧结构性改革为主线，调整产业结构，推动产业转型升级，培育经济新动能。一是发展煤炭支柱产业。要去产能、减产量、增洗配、重营销，加快配煤中心建设，努力打造晋东地区重要煤炭交易集散基地，特别是要建设、改造、提升技术先进、生产安全、回采率高的现代化矿井，提升矿井的先进产能，确保不进入淘汰行列。二是构建综合能源体系。重点抓好裕光煤电盂县电厂2×100万千瓦发电项目的开工建设，抓好50万千瓦采煤沉陷区先进光伏技术示范基地项目和50兆瓦中广核风电四期项目建设，构建火电、风电、光伏发电等综合能源体系。三是改造提升非煤传统产业。用好技改政策，提升改造救活耐火、铝矾土、化工、铸造等传统产业，与阳煤集团加大沟通协作，尽快让阳煤盂县化工、阳煤吉天利两个企业恢复生产，妥善处置万汇钢铁等“僵尸企业”。四是培育壮大战略性新兴产业。重点发展商贸物流、制造加工、电子商务、旅游康养、体育休闲等服务业，特别是要用好阳泉市百度云计算中心（创新中心）的优势和相关政策，发展我县的大数据应用、互联网+、物联网、云计算等信息产业。五是抓好实体经济特别是民营经济的发展。大力支持发展实体经济，培育、扩充、壮大各类新的市场主体；民营经济重点要抓数量、抓质量、抓改制、抓企业家队伍，各级干部要与民营企业家交朋友，帮助支持企业发展，与企业家既要亲近又要清白，让民营企业铺天盖地发展起来，成为我县转型升级的重要支撑力量。继续做好“各类项目大起底”和“干部入企帮扶”活动，帮助企业解决困难，支持企业健康发展。
发展现代特色农业。要以农业供给侧结构性改革为引领，促进农业增效农民增收。一是发展种植业。进一步调整优化种植结构，重点发展核桃、食用菌、中药材、小杂粮、红薯、设施蔬菜等特色种植业，尽快形成一批有规模、有效益、有影响的农业主打品牌。二是发展养殖业。重点发展肉牛、肉羊养殖，扶持新瑞利邦、鑫源伟业等龙头企业做大做强，支持和帮助中小规模的养殖企业发展壮大。三是发展农产品加工业。抓住新一轮消费升级的战略机遇，加快发展农产品加工业，特别是在发展功能农业、开发药食同源等高附加值功能食品上要抢占先机，突出农产品的安全、可追溯和地域特色，尽快趟出一条农业与二三产业融合发展的路子。四是发展农民专业合作社。加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体和多种形式的农业经营性服务组织，鼓励通过土地流转、土地入股、代耕代种、联耕联种等多种形式开展适度规模经营，走好农业产业化路子。此外，要加强对新型农民、职业农民的专业化培训，培养有知识、有眼界、有技术、有专长的新时代农民。
推进“全域旅游”。全域旅游一定要按照“一年搞规划、二年打基础、三年见成效、五年大变样”的发展思路，力争到2020年把旅游做成全县的支柱产业。一是搞好规划。继续抓好旅游资源的普查和规划工作，完成好《盂县全域旅游发展规划》和《盂县北部四乡镇连片旅游专项规划》两项规划，以北部四乡镇为突破，带动全县文旅产业的发展。二是重点突破。加快打造以藏山、水神山为核心的人文景观旅游群，以大汖温泉、龙台山、滹沱河为核心的梁家寨特色旅游小镇，以雁子崖、尖山为核心的体育休闲旅游目的地,特别是要围绕“山水大汖梁家寨、藏山一个有故事的地方、水神山报国寺名山名寺名僧、北国风光雁子崖”打造四大旅游板块，以知名景区带动边缘景点，以精品线路带活新建景观。三是自主发展。各乡镇、各村都要立足自身优势，突出“乡村游”、“特色游”、“农家乐”主题，大力发展休闲度假、农耕体验等有特色、叫得响的旅游项目，推进农工、农商、农旅融合发展。四是搞好旅游互联网+。要充分利用互联网、新媒体等新兴载体大力发展智慧旅游，促进旅游和互联网深度融合，逐步实现免费WiFi（新媒体时代这个是不可缺少的，到了一个旅游景区一拍照一上传，这个景区的知名度呈几何性增长）、VR体验、智能导游、在线预订、信息推送等网络功能对我县全域旅游的全覆盖。五是加大宣传力度。围绕“仇犹故里、忠义藏山、清凉盂县”宣传主题，用好新媒体、互联网、高铁冠名宣传等便捷高效的传播途径，发挥整体优势，全民参与（我们每一个人都有微信朋友圈，每一个转发一条我们盂县的旅游信息往外宣传，每个人的好友再转发，宣传就出去了。我还要求旅游局做了一个我们盂县籍的朋友圈，这就是一个节约成本的宣传，一个全民参与的宣传。实事求是讲，这一点就可以体现出对盂县的感情。），全方位立体化宣传盂县旅游。
抓好重点工程项目。今年要实施好18项重点工程项目，保证完工的10项，必须开工的8项。一是民生工程要完成县文化中心和县中医院新建工程，文化中心五月底必须剪彩，中医院年底必须完成；二是县城棚户区改造要对南村、北村、北关、秀水村四个片区进行综合改造，今年要完成南村、北关两个片区的回迁安置；三是县城河道治理要启动香河、秀水河两河综合治理，现在香河规划已基本完成；四是交通路网要推进7条道路建设工程，其中省道双阳线路面改造工程，县城高城山路、李宾山路、迎宾大道三条城市主干道建设工程和西南外环工程要竣工通车，东外环、西北外环建设工程要启动开工；五是重点项目要加快裕光煤电盂县电厂2×100万千瓦发电项目和中岚国际物流园项目建设；六是重点水利工程要完成龙华口水电站的下闸蓄水。所有工程项目都要挂图作战、精细化管理、全过程跟踪，推行县级领导和责任部门包保制度，实行日对标、周报告、月调度、季总结，每周召开挂图作战会议，确保工程项目按时序进度推进，做到早落地、早开工、早建设、早完工、早见效。
发展民生事业。要坚持公共财政只增不减，做到保基本、兜底线、增福祉，实现经济发展与民生改善相统筹。要进一步做好县人民医院托管改革，争取中医院提档升级，加大对基层卫生院所的支持力度，切实解决老百姓“看病难、看病贵”问题。在城市发展规划中合理布局幼儿园、中小学，预留高校建设用地并积极引进，加大对初高中的投入，对优秀教师进行奖励，提高办学质量，培养名师、打造名校，提升我县教育知名度，办人民满意的教育。要改善群众居住条件，加快城中村改造、棚户区改造、采煤沉陷区治理和农村危房改造。要继续健全完善覆盖城乡的社会保障体系，提高对社会保险、社会福利、社会救助和慈善等方面的资源统筹。要加快养老服务体系建设，提升养老服务质量。要完善特困人群救助制度，推进农村低保线和扶贫线“两线合一”，编密困难群众兜底保障网。要千方百计促进就业和增收，确保城乡居民收入稳步增加。要扎扎实实做好扶贫工作，这是必须完成的硬任务。要把扶贫攻坚的重心放在产业扶贫、易地搬迁脱贫和加快基础设施建设、公共服务建设上，形成精准投入、精准扶贫、精准管理三大扶贫保障机制，确保24个贫困村有序退出，2712名贫困人口稳定脱贫。特别是要加强对第一书记、包保领导、责任帮扶单位的管理和考核，形成科学的评价机制，将考评结果反馈到帮扶单位，运用到干部的选拔任用中。在这个第一书记中，我们了解上社镇大西外村、魏家沟村、外独头，西潘乡羊泉、侯庄、铜炉，东梁乡杨坪湾都做得不错。
全力“攻坚克难”。今年要继续打好信访维稳、城乡卫生整治和环境污染治理、打击私挖滥采、安全生产四大攻坚战，通过攻坚克难解决影响和制约我县经济社会发展的突出矛盾和复杂问题，赢得发展主动权。
继续推进信访综合改革。今年要继续坚定不移地推进信访综合改革。一是各级干部要在思想上高度重视。前期信访工作中出现的问题都是干部思想上不重视造成的，都是由于怕麻烦、有侥幸心理造成的。县四套班子领导、乡村两级干部都要从思想认识上高度重视信访改革，要以不怕麻烦、不存侥幸、寸步不让、坚持到底的信心和决心推进信访改革。二是控新治旧。各级各部门要及时有效化解苗头性问题，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保不出现新的信访。要逐步解决一批信访老案、积案、钉子案、骨头案，从根子上解决信访问题，切实维护群众利益。三是教育惩治并重。要教育引导群众依法依规依程序上访，要严厉打击堵门堵路、扰乱正常公共秩序、缠访闹访和进京赴省到市各类非访行为，坚决打击以信访牟利的恶劣行为，从根本上切断信访利益链。四是要失职追责。要严格执行各类信访制度，严格追究信访失职渎职行为，力争实现“秩序好转、存量减少、增量没有”的目标。
扎实推进城乡环境卫生交通综合整治。我们要以“永远在路上”的决心把这项工作抓好，一抓到底，深入开展“一二三”工程，就是“在一个战场（以全县域为战场），打好两场战争（‘城乡卫生整治’的人民战争和‘环境污染治理’攻坚战）、实施三大战役（城镇区域、乡村区域、重点区域）”，动员全县人民打赢这场持久战、攻坚战。
城乡卫生综合整治方面，去年我们只是做了些基本的、表面的工作，今年要由表及里、由外及内的深入推进这项工作，做到既要讲面子，又要顾里子，彻底解决城乡卫生脏乱差问题。要搞好督促检查，每月对县城、乡村卫生整治情况进行交叉巡回督促检查，及时发现问题，提出整改意见。要搞好考核排名，每月都要对各乡镇卫生情况进行综合评比考核、打分排名，连续3次排名靠后的，所在乡镇主要领导要撤职处理。要用好全省首批农村生活垃圾治理示范县这块牌子，加大对乡镇的投入和支持，保证必要的人力、物力、财力做好这项工作，争取早日建成国家级卫生县城。
环境污染治理方面，一要抓住环保部约谈倒逼机遇，坚决整治各类环境污染违法行为，推进污染企业的关、停、并、转、迁，坚决打赢环境污染治理攻坚战；二是严格控制约束性指标，在治污、控煤、管车、降尘上下功夫，营造蓝天碧水的环境，建设绿色美丽的家园；三是严格环保准入制度,提高新项目准入门槛，从源头上进行治理。同时，要加大对生态的建设、治理、修复，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入开展环城绿化、通道绿化、景区景点绿化和高速口、县境出入口绿化，积极倡导景观造林、规模绿化，今年要完成营造林2万亩。积极推进生态修复，要重点抓好农田水利基本建设、小流域治理、水源地保护、采煤沉陷区综合治理等工作。
严厉打击私挖滥采。一是始终保持高压态势，采取分片包点、突查暗访、定期巡查、专项整治、重点防范、联合执法等多种措施，对非法违法采矿行为进行有效监督，要露头就打，形成高压态势、震慑效应。二是严肃查处参与私挖滥采的各级党员干部，要发现一个查处一个，绝不含糊。三是今年将适时解决私挖滥采遗留问题，要制定科学的解决方案，确保取得实质性进展。
全力抓好安全生产。牢固树立总体安全观，进一步强化红线意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步压实安全生产责任，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，坚决守住“三条底线”，坚决杜绝重特大事故、减少一般性事故、防止意外事故。安全生产必须做到从零开始，向零奋斗。
深化改革创新。今年我们要用好转型综改、扩权强县两大有利政策，重点推进开发区改革、审批制度改革、商事制度改革、农村改革和综合改革。一是推进开发区改革。重点推进以“三化三制”为核心的改革，加快组织设置，优化管理体制，建立专业化、市场化、国际化的开发区管理运行机制，推行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制，优化发展环境，激发内在活力，加快向省级开发区迈进。二是深化审批制度改革。深入推进“两集中、两到位”，进一步明确权责清单，推行“一站式”服务、并联式审批，推进“互联网+政务”全天候服务，为企业、群众搭建高效、便捷的审批服务平台。三是深化商事制度改革。全面实行“五证合一、一照一码”登记，让个体工商户和市场主体多起来活起来，进一步繁荣市场、激发市场活力。四是深化农村产权制度改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，发挥县乡农村产权流转交易中心作用，增加农民财产性收入。五是推进综合改革。推进金融、人才、教育、医疗等领域改革，金融改革重点打造政府融资平台，人才改革要积极探索以增加知识价值为导向的分配政策，就是你的知识价值贡献量很大，你的收入就可以多一些。改革必将为我县经济社会发展添动力、增活力。
（二）关于党建党务工作。全县各级各部门都要重视和加强党建工作，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，党组织负责人要认真履行党建“第一责任人”职责，努力把从严管党治党要求落到实处。
思想政治工作。思想政治工作是做好一切工作的前提条件和根本保障。抓思想政治工作是各级党政领导的首要职责、第一责任。县委常委、县四套班子、全县各级党组织必须把思想政治工作、意识形态工作作为首要任务来抓。一是要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，领会精神实质，把握深刻内涵，学深悟透，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是要增强“四个自信”，树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，始终在政治上、思想上、行动上与中央、省市保持高度一致，不折不扣地贯彻省委市委的决策部署，尽心尽力地做好县委安排的各项工作，真正把心思花在工作上，把精力投入到发展中。三是要认真践行社会主义核心价值观，在党员干部中开展“一个带头三个榜样”主题活动，“我是党员我带头”，在家庭做传承家庭美德、建设良好家风的好榜样，在单位做履职尽责、勇于无私奉献的好榜样，在社会做崇尚文明公约、弘扬社会正能量的好榜样；在全社会倡导“四好三光荣”，存好心、说好话、办好事、做好人，劳动者光荣、守法者光荣、诚信者光荣的正确导向，激发党员干部和人民群众干事创业的精气神。
组织工作。一是要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党内政治生活《准则》落实落地。以“迎接十九大，做合格党员”为抓手，深入推进“一个带头，三个榜样”主题实践活动。二是要加强基层组织建设，全面加强农村、机关、企业、社区、非公和社会组织党的规范化建设。持续用力推进村级集体经济“破零”工程，顺利完成村“两委”换届工作，提前开展软弱涣散村整顿工作，选优配强党组织书记。农村“两委”主干待遇逐年提升，不断加强“三基”建设，打造党建品牌，推进“五大提升工程”。三是要加强干部队伍建设，落实好干部标准，注重在急、难、险、重的第一线识别干部，注重加强后备干部培养，严防干部“带病提拔”，努力形成人岗相宜、能上能下、勤能补拙的选人用人机制。四是要创新评价激励机制，坚持严管和厚爱并重，完善干部教育管理和监督体系，建立干部正负面清单管理台账，加大提醒函询诫勉力度，激发干部内生动力。五是要发挥党管人才作用，彰显本地人才效应，吸引在外人才回流，招纳外来人才创业，助推全县经济社会发展。
宣传工作。一是理论武装要提升新高度。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九大作为理论工作的重中之重，扩大理论宣传覆盖面。二是主流舆论要唱响新旋律。加强对省市特别是全县重大工作思路、举措任务的全方位解读。扩大“盂县发布”、“新盂县”手机报和数字报的覆盖面。三是文明建设要取得新成果。加强对“一带头三榜样”、“四好三光荣”的大力宣传，开展第二届盂县道德模范评选。推动志愿服务规范化、制度化，使社会主义核心价值观深入人心。四是文化事业要迈上新台阶。紧紧围绕“中国梦”主题，努力推出一批文艺精品。全面完成县文化中心建设，推进基层综合性文化服务中心建设，推动群众文化蓬勃开展，加速文化产业发展。五是舆情管控要推出新举措。要以网络为重点，以意识形态工作责任制为抓手，健全网信机构，开展网络生态治理，确保意识形态安全。六是队伍建设要培养新力量。坚持党管宣传，党管干部，把牢方向，加强领导班子和人才队伍建设，锤炼一支政治品格过硬、综合素质过硬的宣传系统干部队伍。
统战工作。一是要认真落实好中央和省委、市委统战工作会议精神。二是要充分发挥统战优势，凝聚人心、汇聚力量、营造环境、建言献策、联系老乡,调动一切积极因素服务县域经济发展。三是要扎实做好非公有制经济领域的统战工作，优化发展环境、破解要素制约、搭建发展平台，构建“亲”、“清”新型政商关系，鼓励晋商晋才回乡创业，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。四是要全力做好民族宗教工作，引导宗教健康发展，促进各民族和睦相处，把水神山报国寺和东白水民族风情园打造成晋东区域知名品牌，为发展营造和谐稳定的社会环境。五是要加强党外干部和统战干部队伍建设，为县域经济发展提供强大人才支撑。
政法综治工作。一是要主动适应社会治安形势变化，持续推进平安盂县、法治盂县、过硬队伍三项建设，着力构建“党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与”的社会治安综合治理工作格局，进一步推进我县社会治理体系建设和提升社会治理能力水平。二是要进一步完善立体化社会治安防控体系，继续加大“天网”工程建设力度，推进城乡视频监控全覆盖。实施网格化精细化管理，应用“随手拍”公共微信平台，充分发挥网格长（员）在社会治安、城乡管理中的作用。三是要着力构建矛盾纠纷多元化解调解体系和深化大排查大整治活动，进一步完善县、乡、村三级矛盾纠纷调解中心建设，完善人民调解、行政调解、司法调解、专业性调解、行业性调解的衔接机制，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。四是要深入开展严打整治斗争，从人民群众最关心、反映最强烈的社会问题入手，着力打击暴力犯罪、黑恶势力犯罪、经济犯罪、侵财性犯罪及黄赌毒等各类违法犯罪，始终保持打击各类刑事犯罪的高压态势。五是要认真开展“七五”普法教育，全面落实各级各部门普法工作责任，在全社会营造学法、知法、守法、用法的良好氛围；扎实推进以司法责任制为核心的四项改革，统筹推进法治盂县建设。六是要加强全县政法综治队伍的思想政治建设、纪律作风建设、业务能力培训和责任担当意识，进一步引深“严肃纪律、整顿作风、树立良好形象”专项活动，着力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍，营造安全稳定的社会环境。
纪检监察工作。一是要坚定稳妥推进监察体制改革试点工作，按照转隶开局平稳过渡、融合提高逐步深化的思路，2月20日前县监察委员会完成转隶、挂牌运行，依法实施对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，包括对非党农村干部和条管单位、驻盂国有企业管理人员的监察全覆盖。我在常委会上学习中纪委十八届七次全会时讲，我们国家成立这个单位肯定要抓几个典型，提醒大家不要撞到枪口上。严管是对干部的关心厚爱。我一直在讲，纪检监察要严一点，丑出在家里，而且要注意自身行为，就不要去做那些违纪的事。二是要坚持标本兼治，保持高压态势，用好“四种形态”，坚决查处不收手、不收敛，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部及发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决减少存量，重点遏制增量，推动全面从严治党向纵深发展。三是要抓住“关键少数”，严肃党内政治生活，切实加强党内监督，净化党内政治生态。四是要加强作风建设，着力根除“四风”，特别要严肃查处不作为、慢作为、乱作为、“中梗阻”等损害发展环境的问题，严明纪律，严肃问责。同时建立推行合理容错和激励引导机制，为担当的干部担当，为负责的干部负责，激发干部积极性，营造干事创业大环境。五是要严格落实“两个责任”，严肃追责问责，推动各级党组织履行好全面从严治党的政治责任和监督责任。六是要突出政治定位，坚持问题导向，切实发挥巡察利剑作用，推进全面从严治党向基层延伸。
今天，县、乡、村三级干部都回来了。我们在座的干部，既是全县干事创业的中坚力量，也是全县31万人民群众的“主心骨”。县委县政府安排部署的工作能不能干好，盂县的将来能不能发展好，关键看在座的各位。今天，借此机会，我重点给乡村两级干部提四点要求：
一是要想发展、谋发展、干发展。全县各级干部都要学习经济、研究经济、发展经济，做想干事、会干事、能干事的好干部，特别是乡村干部要对特色小镇、美丽乡村建设加强研究、明确定位、加快建设。要重视信息、人才、市场、项目等发展要素，靠智慧胆识，靠辛勤劳动，走出一条带领群众发家致富的路子。要理直气壮抓发展，只要是有利于加快发展的事，就要下定决心、排除阻力用心干、埋头干，直到干好、干出成绩。
二是要有规矩意识和纪律意识。过去我们有些干部特别是一些乡村干部没有规矩、不守纪律，什么话也敢说，什么事也敢办，有利的事干，没利的事推，“雁过拔毛”、“优亲厚友”，不谋正道、专搞歪门邪道、甚至还走黑道。2016年全县共处理乡村干部128人，其中乡镇干部27人，农村干部101人，占到全部处理人数163人的78.5%。处理了这么多干部，直到现在，还有人不收手、不收敛，不要认为组织不清楚、不知道，殊不知你已经成为纪委的重点盯防对象，希望这部分人知耻知止，不要走上不归路。从今天开始，我们希望大家把纪律规矩挺起来，依法依规依纪依程序办事，要多给群众办实事好事，多为群众办事方便创造条件，为群众办事要一碗水端平，不要老打自己的小算盘，越是自己的事情、亲戚的事情越要遵规守纪，在老百姓心中树立起良好的党员干部形象。
三是要做好几项重点工作。要重点抓好环境卫生、信访改革、扶贫攻坚、安全维稳、综合治理、拆迁安置等工作。乡村两级干部要按照前面讲的要求扎扎实实完成好这几项重点工作，希望大家从内心深处重视起来，遇到困难问题多想办法去解决，遇到矛盾纠纷用心用情去化解。只要乡村两级稳当，全县就稳当，大家要明白自己身上的担子有多重，基层干部的份量有多重。
四是要抓好党建。只要村子里有一个好班子，一个好的带头人，这个村子肯定是个好村子。我看这是搞好农村工作的一条基本经验。乡村两级一定要高度重视基层党建工作，要抓班子建设，抓队伍建设，抓思想建设，抓制度建设。要向郊区桃林沟、固庄等几个好村学习，王碳咀，南村，河西，下元吉都不错。创出盂县基层党建的品牌。要提前谋划村支两委换届工作，确保换届换出新面貌，换出战斗力。
三、坚持目标导向，狠抓工作落实，确保全年目标任务圆满完成
今年是“全面落实年”。全县上下一定要苦干实干加油干，落实落实再落实，把会议制定的目标任务转化为实实在在的发展成效。
（一）要坚持目标导向。目标是工作的方向，切合实际的目标能够激发工作动力。要科学制定长远目标、阶段性目标和近期目标。“把盂县建设成宜居宜业宜游、服务阳泉发展的首善之区，进入全省十强县”是我们的长远目标。实现这个目标，必须分阶段实施，必须制定好任务书、路线图、时间表，要搞清楚一年干什么，三年干什么，五年干什么。各个单位、各个部门要有年度目标、季度目标、月目标、周目标。只有目标清楚，才能任务清楚，进度清楚，才能做到心中有数。同时，要强化目标的管理，要使目标具体化、项目化、清单化、指标化，要制定实现目标的标准、时间节点、奖惩机制，确保目标能够按要求按时序进度得以实现。
（二）要树立问题意识。在实现目标过程中不可能一帆风顺，肯定会遇到各类困难和问题。遇到问题和困难不可怕，重要的是能够抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。就是说要抓那些牵一发而动全身，可能影响制约全局和长远发展的根本性矛盾。要能找到发生矛盾的原因和问题的症结，这样就能掌握解决问题的主动权，形成合力，抓重点、攻难点，以重点突破带动整体工作的推进。在这里，给大家讲个故事，一家公司有台电机坏了，请了很多人都修不好，后来请了一个德国人，这个人围着电机转了两天，一边观察一边计算，最后，用粉笔在电机外壳的某个地方画了一条线，说：“这里面，线圈减少十六圈，就行了。”大家一开始还不太相信，但真的拆掉十六圈后，问题就解决了。问他要多少报酬，他说：“一万美元。”经理吓了一跳，就说，你给我拉个明细表吧，把这一万美元的各项费用依据都写清楚，这个人想都没想就说：“不用写了，用粉笔画一条线，值1美元；但知道在哪里画线，值9999美元。”最后，这家公司以最高薪酬把他挖了过来。这个故事告诉我们，发现问题很重要，找到问题症结更重要。
（三）要形成解决问题的方案。发现问题要及时解决问题，解决问题要制定切实可行的方案。一是要搞清楚、弄明白自己要干啥，要干成啥，要怎么干。就是目标、问题、方法要清楚。二是要吃透上情、摸准实情，搞好结合。就是要知道上级的要求和标准，基层的实际情况，要把上级要求与下级实际有效结合，才能创造性地推进工作。三是要有人干事、有资源干事、有办法干事，还要能干成事。要把有关单位、有关人员组织起来去干事。要争取、挖掘、整合各类资源，集中力量围绕目标倾尽全力去干事。要用好制度机制，把单位和个人的积极性调动起来去干事。解决方案就是要把好事办好，把实事办实，把难事办成，让蓝图变成现实，做出群众满意的业绩。
（四）要持之以恒抓好落实。抓落实是工作取得实实在在成效的关键一招，我们必须用好这一招数。要以上率下抓落实。县四套班子领导要做出样子，各级干部要主动跟进。抓工作要一抓到底，年初要下到基层宣传解读工作思路、安排分解工作任务，年中要加强工作的检查、督导，年末要做好工作的盘点、总结。要真正沉下身子到基层去，倾听基层声音，了解真实情况，帮助发现问题、分析原因、寻找对策，以身体力行的示范带动整体工作的推进。要主动作为抓落实。各级各部门、全体党员干部要保持积极的工作状态，主动认领工作，主动思考工作，主动破解工作中的难题，不怕吃苦，不怕麻烦，围绕目标不松劲，直面问题不回避，保持工作的韧劲，以“钉钉子”的精神狠抓落实，直到保质保量地完成好工作任务。要强化机制抓落实。我们制定出台了周例会制、周报制、七必看七必问七必查、严肃纪律履职尽责十二条、四套班子工作项目包保制度等一系列跟踪落实机制，就重大项目、重点工程出台了项目协调推进机制。（所有工作、所有项目实行挂图作战、精细化管理、全过程跟踪，做到日对表、周报告、月调度、季总结点评；重大项目重点管理、专业化服务，建立大项目协调推进制、重点项目动态监测制、重大项目审批代办制、用地统筹调配制、项目包保考核制等一系列制度；实行要事专报，绿色通道，快速办理。）目的就是要用制度管人管事，用机制推进工作落实，以确保工作取得实效。
在这里，强调一下“13710”工作制度，（“1”即对省市县安排的工作，有关部门要当天研究部署；“3”即3天内要向省市县指令部门反馈办理情况；“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决；“1”即重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案；“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，事事有着落，件件有结果），这是楼阳生省长提出的落实工作的方法，正在全省推行。我们也要建立相应的制度，用好“13710”工作制度电子督办系统，实现全程电子台账管理，抓好工作落实。
要健全完善奖惩机制。要形成正向激励机制，把严格管理和热情关心干部结合起来，对落实力度大、效果好的单位和干部及时表彰奖励、提拔重用；要强化问责机制，对不作为、慢作为、不落实、假落实的行为要严肃处理追责问责。要有效运用容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为干事创业的干部做主，只要是一心干事的干部，只要是为工作敢闯敢试的干部，组织就要为这些干部撑腰。
（五）要有成果意识。成果意识就是干事要有结果，工作要形成成果。干工作不能虎头蛇尾，不能半
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