秀水镇第十四届人民代表大会
主席团工作报告
——在秀水镇第十四届人民代表大会第一次会议上
（2007年3月26日）
人大主席 王全才
各位代表：
我受镇第十四届人民代表大会主席团的委托，向大会作工作报告，请予审议。
过去四年的主要工作
过去四年，镇十三届人大主席团在镇党委的领导下，在上级人大常委会的指导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，主席团按照镇十三届人大一次会议的决议，认真履行宪法和法律赋予的职责，为发展社会主义民主、健全社会主义法制，坚持和完善人民代表大会制度，为加强党的执政能力建设，促进社会主义物质文明，政治文明和精神文明协调发展，构建社会主义和谐社会，做了大量工作，在推进我镇民主法制建设，维护社会主义政治稳定，促进经济建设的进展中，正在发挥着越来越重要的作用。
一、坚持党的领导，发挥参谋作用
四年来，我镇人大主席团始终把人大工作作为党的工作的一个重要组成部分尽心尽责、出招献策，认真主动地努力做好五方面的工作：一是坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导方针；二是自觉围绕党委的中心工作来安排开展人大的工作，使之服从党委工作的大局；三是坚持向党委请示报告制度，工作中遇到的重大问题、重要情况，都要向党委请示报告，依靠党委的领导和支持来解决问题、推进工作；四是加强了制度建设，以制度来保证坚持和依靠党的领导；五是经常性地调查研究，倾听群众呼声，反映群众意愿，及时向党委谏言献策。坚持“听从于党、立足于法、取信于民”为全镇经济持续健康发展，做出积极贡献。
二、围绕全镇大局，强化监督工作
四年来，镇人大紧紧围绕党委的中心工作和全镇工作大局，抓住涉及改革发展稳定和人民群众利益的重大问题，加强和改进监督工作。
首先，紧扣关系全镇经济与人口、资源、环境、发展中的热点、难点问题开展监督。落实中央、省、市鼓励农民种粮的各项政策，围绕贯彻中央一号文件精神减免税费、粮食补贴的落实情况进行监督。做到国家对农民的优惠政策不走样、不截留、不挪用。针对私挖乱采、越层越界开采、煤炭资源浪费、安全生产形势严峻、计生工作发展不平衡、流动人口计生管理工作薄弱等突出问题，明确要求镇政府增强法律意识、努力改进工作，采取了扎实有效的措施，特别是加大对越层越界、私挖乱采等违法非法行为的打击力度，正确处理好安全与效益、安全与稳定的关系，确保了我镇近年来没有发生一起安全事故和我镇支柱产业的健康发展。
其次是高度重视人民群众的来信来访工作。四年来，镇人大共接待群众来访580人（次）、处理群众来信23件。对群众反映强烈的农村占用土地、村委会选举、县城房屋拆迁、企业改制中出现的问题，督促有关部门认真研究解决，使一些问题和案件得到妥善处理，化解了矛盾，维护了人民群众的合法权益和社会稳定。
三、做好代表工作，发挥代表作用
四年来，镇人大紧紧依靠代表开展工作，认真办理代表议案，加强和改进代表建议、批评和意见的办理工作，增强闭会期间代表活动的实效。组织代表120余人次参加了执法检查、视察、调查研究活动；部分代表还参加了全县、全市人大代表工作座谈会，探讨新形势下代表工作的新途径，从而有效地强化了代表工作，提高了代表素质，发挥了代表作用。
代表们对全镇各方面提出议案、建议、批评和意见82件，我们逐条进行了整理，并专门召集镇政府及有关部门召开了议案、建议和意见交办会议，要求镇政府对代表提出的各类建议能解决的要加快办理，不能马上办理的要及时给代表说明情况。为确保办理质量，镇人大还加大跟踪监督检查力度。镇政府从实践“三个代表”重要思想的高度来认识代表议案、建议和意见的办理工作，加大力度注重实效，办复率和办理质量有了明显提高。
四、适应形势要求，加强自身建设
镇人大担负着宪法赋予的各项职责，是保持同人民群众密切联系的代表机关，在全镇政治生活和社会生活中发挥着重要作用。加强自身建设，对人大依法履职至关重要。为此，我们始终把自身建设摆在突出位置来抓。一是坚持正确的政治方向。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习宪法、法律和其它相关知识。党的观念、政治观念、大局观念和群众观念进一步增强。二是坚持走群众路线，倾听人民呼声，代表人民意愿，维护人民利益。要牢固树立人大“权力来自人民”的观念，全心全意为人民服务，人大最大的优势是密切联系人民群众，最大的危险是脱离人民群众。只有保持同人民群众血肉联系，更好地代表人民、自觉地接受人民群众的监督，才能使人大工作保持旺盛的生命力。镇人大始终把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则，使我们的各项工作顺应民心、反映民意、贴近民生，能够代表广大人民群众的意志，防止和克服形式主义和官僚主义，扎扎实实，尽心尽力的履行好职责。
四年来的工作实践使我们对如何坚持和完善人民代表大会制度和做好人大工作，有了更加深切的认识和体会，这就是：必须坚持和依靠党的领导，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，必须坚持社会主义的政治方向，必须坚持以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，必须紧紧围绕全镇工作大局开展工作。
四年来，镇人大虽然取得了一些成绩，积累了很好经验，但我们也清醒地认识到，监督工作还存许多薄弱环节，代表工作的形式还不活跃，内容还不丰富，代表的积极性和创造性，还没有充分发挥出来。我们要高度重视这些问题，采取有效措施认真加以解决。
今后五年的主要任务
各位代表！今后五年是我镇经济结构战略性调整的关键时期，也是我镇全面建设城郊经济强镇的主要时期，做好今后的工作意义十分重大。为此，今后五年镇人大工作的总体要求是：在镇党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚持和完善人民代表大会制度，不断提高发展社会主义民主政治的能力，按照以人为本、关注民生、共创发展、共建和谐的要求，为推动我镇物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设作出应有贡献。按照这个总体要求，我们要着重做好以下四方面的工作：
一、以提高监督实效为重点，进一步加强监督工作。监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权，加强监督是人大的一项重要工作，今后要继续围绕“三农”问题，监督各项支农政策落实情况，确保扶持“三农”的政策措施落到实处，保障人代会议案得到全面落实，要关注中小学生思想道德建设，促进中小学生健康成长，关注生态文明村建设，促进农村经济和社会健康发展。
二、以充分发挥代表作用为重点，进一步加强代表工作。代表工作的重点是提高代表素质、发挥代表作用、增强代表的责任感和使命感，改进代表议案办理工作，提高代表议案提出和办理质量，逐步达到活动经常、内容丰富、效果明显。
三、以推进民主法治建设为重点，进一步加强人大宣传和研究工作。采取有效措施，多方位、多角度、多形式地宣传人民代表大会制度，让人民群众了解国家权力机关及人大代表的作用，从而增强全社会的人大意识。
四、以提高履行能力和工作效率为重点，进一步加强自身建设。切实加强同代表和人民群众的联系，依法做好村委会换届选举工作，切实发挥好参谋助手的作用。
各位代表：
我们召开这次代表大会，共商全镇经济社会发展的大计。这是时代赋予我们的神圣职责，是人民对我们的重托。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在镇党委的领导下履职尽责，开拓创新、扎实工作，为全面建设小康社会，把我镇社会主义事业不断推向前进，做出新的更大的贡献！
